| 我县2009上半年劳动就业取得明显效果 |
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| 2009-06-30 17:13 文章来源：定陶 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
今年以来，定陶县全面贯彻落实全市劳动保障工作会议和市政府《关于做好当前经济形势下就业工作的通知》精神，搞好农村劳动力资源和返乡农民工情况调查，加强职业技能培训，积极开展“保民生、促就业”系列活动，取得了明显效果。
一、上半年目标任务完成情况
全县农村劳动力新增转移就业13110人，完成全年目标任务的103.2％；城镇新增就业4466人，完成全年目标任务的71.5％，其中下岗失业人员再就业737人，完成全年目标任务的53.8％，困难群体再就业291人，完成全年目标任务的58.8％；城镇新成长劳动力培训770人，下岗失业人员培训1280人，农民工转移培训1172人，创业培训210人，分别完成全年目标任务的92.8％、76.7％、59.3％、56.8％。城镇登记失业率控制在3.65%。发放小额担保贷款112万元，完成目标任务的140%。召开民营企业招聘会9场次；大中专毕业生招聘会1次，全县未出现企业一次裁员20人以上或占职工总数10％以上和因裁员引起上访的情况。
二、主要工作措施
（一）加快项目建设带动就业
县政府把招商引资与扩大就业紧密结合起来，树立起“能为我们增加税收的是好项目，能增加就业也同样是好项目”的思想观念，鼓励引导招商引资项目尽可能多地吸纳就业。今年以来，共新开工大项目38项，新增就业人员2820人；立项13项，拟增加就业岗位1360个。建立了政府投资和重大建设项目对就业影响评估跟踪制度，在项目立项前，让劳动保障部门参与编制就业评估报告、明确就业岗位、增加数量、人力资源配置情况和职业技能培训规划，在项目开工时，同步启动就业安置及职业技能培训。同时，进一步简化非公有制企业审批程序，在政策允许的范围内放宽准入限制，积极发展民营经济，充分发挥中小企业吸纳人员就业的主要载体作用；鼓励下岗失业人员自主创业，落实创业培训、小额担保贷款、岗位补贴、税费减免、技能培训等一系列优惠扶持政策，千方百计扩大就业。
（二）开展调查活动，掌握农村劳动力资源和返乡农民工基本情况
为充分掌握全县农村劳动力转移就业现状和金融危机对其影响情况，进一步针对性地采取对策，做好农村劳动力转移就业工作，春节后，组织劳动保障部门有关人员深入各乡村基层，在全县11个乡镇随机抽查了8个行政村，进行了历时3天的调查。通过认真仔细地调查和分析，对全县农村劳动力资源及转移就业情况有了初步的了解和掌握。从调查情况看，目前全县农村劳动力33万人，农村富余劳动力10.9万人。2008年全县农村劳动力转移就业9.8万人。2008年11月底前返乡的农民工7300人，占外出务工人员的7.45％，是往年同期返乡人数的2.5倍。返回地主要集中在深圳、苏州、天津、北京；原企业主要为外资、中外合资、出口创汇企业和房地产开发企业，涉及电子、纺织、建筑等行业。返乡主要原因为企业产品出口不畅，关停倒闭；企业效益不好，精减人员；农民工收入减少（部分务工人员10月份工资减少三分之一左右），生活成本增加等。目前全县尚有6000有外出务工意愿的农村劳动力滞留家中，比往年同期增长2倍。为疏导滞留人员尽快就业，我县在搞好“东输西接”、“南下北上”劳务推介活动的同时，积极为农民工开展免费技能培训、免费办理资格证书、免费推荐就业。截至目前，全县共开展农民工技能培训班5期，培训学员750人，推荐就业620人。
（三）积极引导企业稳定就业
县政府要求劳动保障、企业组织、工会协调劳动关系三方要把帮助企业渡过难关、稳定就业局势作为当前头等大事来抓，将促进企业发展和保障职工权益有机结合起来，支持、鼓励和引导劳动关系双方相互合作，共渡难关。劳动保障部门通过认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担稳定就业局势的政策措施，加强就业服务工作，发挥失业保险促进就业的作用，帮助和鼓励困难企业尽量稳定用工岗位。企业组织积极引导和鼓励企业切实承担社会责任，通过加强管理、技术创新主动应对金融危机的影响，并根据实际采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽最大努力不裁员或少裁员，为保持经济平稳较快增长、缓解社会就业压力做出努力。工会组织积极引导和鼓励职工关心企业的生存与发展，坚持依法推进、互利共赢、共同协商、因地制宜的原则，引导职工理解并支持企业采取弹性工时、在岗培训、协商薪酬等措施，动员广大职工为企业发展献计出力，努力提高劳动生产率，降低生产经营成本，与企业同舟共济，共谋发展。协调劳动关系三方建立健全了解决劳动关系重大问题的沟通协调制度，共同研究解决劳动关系的重大问题；建立健全劳动关系调处应急机制，完善应急预案，对重大劳动关系隐患做到早发现、早报告、早处理；对社会影响较大的突发性劳动关系问题，统一研究应对措施，协调采取一致行动，及时妥善化解矛盾。新增就业1200人，未发生群体性事件。
（四）认真做好困难群体就业工作
我县把困难群体就业再就业工作作为国民经济和社会发展的优先目标，进一步完善和落实再就业优惠扶持政策，对下岗失业职工中的困难群体，开展了一系列就业援助工作。一是通过免费技能培训，落实各项再就业优惠政策，从政策上积极对下岗失业人员中的困难群体实行再就业援助。二是多方开发就业岗位，把就业岗位落到实处，对困难群体和“双零家庭”优先就业。三是认真落实社会保险补贴和岗位补贴扶持政策，切实解决困难群体的后顾之忧。截至目前共推荐“4050”人员等困难群体就业198人，对符合享受社会保险补贴和岗位补贴的困难群体进行调查摸底登记造册，为下步实施补贴做好准备。
（五）积极开展“保民生、促就业”系列活动
为增强农民工的维权意识，防止农民工盲目流动，县劳动保障部门积极开展“进城务工，帮您解难”为主题的“春风行动”，把准备外出务工、新进城务工和已经在县城务工的农村劳动者作为服务对象，把《就业促进法》、《劳动合同法》中涉及到保护劳动者权益的条款作为主要内容，印制一批《春风卡》，组织有关人员到汽车站、火车站、街道、企业等进城务工人员相对较多的地点发放，共发放《春风卡》5000余份。通过开展春风行动，促使进城务工人员求职有门路、权益有保障，切实树立了公共就业服务的良好形象。2月11日，县劳动就业办公室与南王店乡联合举办了一场为进城务工农民和被征地农民就业的大型专场招聘洽谈会，提供县内外就业岗位1500多个。同时利用集贸市场积极开展送岗下乡活动，共采集就业岗位3000多个，送岗下乡12余次。在“实现就业、稳定就业、我们真情相助”为主题的就业援助月活动中，按照就业援助月实施方案，发放了《就业促进法》明白纸1500份；开发公益性就业岗位86个，努力扩大就业。
三、下步工作措施
（一）狠抓招商引资，努力扩大就业
进一步制定完善优惠和鼓励政策，大力支持县外投资企业和各种个体私营经济的发展，给予企业更多“看得见、摸得着”的实惠和支持。形成链条经济，拉动第三产业快速发展，努力拓展城市二、三产业的发展空间，增加诸多就业岗位，有力促进全县劳动力就业。
（二）搞好培训，促进创业就业
加大培训经费投放力度，使培训走上经常化、制度化轨道。引导社会力量参与职业技能培训，建立政府、企业、学校、职业技能培训机构等共同参与的社会化培训机制，坚持“实用、实效、实际”的原则，整合教育资源，完善培训体系；大力发展定单培训，使受训人员结业后直接就业，调动劳动力培训的积极性。同时加大创业培训，鼓励外出务工人员回乡创业和全民创业，并提供优惠的资金使用和用工优先政策。
（三）加强调研工作，推进人力资源市场信息化建设
一是建立人力资源我县2009上半年劳动就业取得明显效果库，实行人力资源电脑化管理。进一步完善农村劳动力转移就业统计登记制度，将滞留农民工情况作为近期登记的重点，掌握情况，切实做到心中有数。二是加大对外界的联系，及时掌握劳动力市场动向，进行有目标的培训，有计划的转移，提高劳动力市场竞争力。三是发展劳务中介机构，推进农村劳动力转移服务网络化。注重农民经纪人和行业协会等中介组织的培植，加强劳动力转移的引导。同时鼓励组建各种行业协会，规范劳动力转移行为，认真清理劳动力市场，打击非法中介组织，调解问题与矛盾，减少盲目外出和转移风险，使劳动力转移逐步走上规范的轨道。
（四）落实就业援助政策，做好困难群体就业工作
一是继续免费对本县城镇登记失业人员、农村劳动力和返乡农民工进行职业技能培训。通过职业技能培训，提高失业人员的再就业能力，促进其转行就业。二是加大财政投入，鼓励用人单位吸纳本县城镇登记失业人员。对于吸纳本县大龄城镇登记失业人员的用人单位给予社会保险补贴和岗位补贴，减轻企业的用工成本。三是持续开展面向广大失业人员的就业援助行动，充分发挥公共就业服务体系作用，组织实施社区就业工程，建立岗位需求预测发布制度，通过开展招聘会，努力提高招聘信息时效性和匹配性，推荐就业困难人员实现就业，继续保持本县就业形势的稳定，促进社会的和谐发展。
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