| 加快可再生能源产业化发展 |
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| 2006-12-25 18:36 文章来源：经济日报 |
| 文章类型：转载 内容分类：其它 |
马志刚
近年来，我国可再生能源开发技术逐步趋于成熟，产业化不断取得新进展。今年11月，上海市东海大桥10万千瓦风电场投资业主招标评标工作举行，海上风电场建设拉开序幕。最近，我国第一个生物质能发电厂———山东单县生物质能发电厂试运行亦获得成功。据预测，该电厂投产后，将产生巨大的经济和社会效益，每年可发电1.6亿千瓦时、减少二氧化碳排放10万吨、为当地农民增收4000万元，对推动可再生能源的开发利用和产业发展、培育新的经济增长点具有积极意义。
可再生能源，通常是指生物质能、风能、太阳能、水能、地热能、海洋能等非化石能源。这些能源资源分布广，开发潜力大，环境影响小，可以永续利用。自上个世纪70年代以来，随着其在调整能源结构、保护生态环境和促进可持续发展等方面的重要性不断增强，开发利用日益受到重视，世界很多国家和组织机构都制定了强制性发展战略，不断增加政策扶持和资金投入。如德国计划到2020年把可再生能源发电比例提高到20%，法国到2010年达到22%；全球环境基金会承诺，每年投入1亿美元支持发展中国家的可再生能源开发；世界银行也承诺，到2010年用于开发可再生能源的投资达到4亿美元。面对利好形势，通用电气、西门子等一些全球知名企业，纷纷加大对该产业的投资力度；电力和自动化技术跨国集团ABB还专门成立了风力发电业务部，以加强风力发电技术的开发。可再生能源产业规模持续扩大，技术水平逐步提高，已成为世界能源领域的一大亮点。目前，全球仅太阳能产业年投资总额就已超过70亿美元，并以每年30%的速度递增。可再生能源产业的发展，不仅给企业带来了巨大商机，而且促进了当地经济社会的发展。如1996年法国发起的“太阳行动”，使太阳能热水器在5年内达到2万个，不仅每年节约了1万吨石油当量的能源，还使热水价格下降了1/3；在德国，可再生能源产业提供了15万个就业岗位，到2020年该产业的就业岗位有望突破50万个。
我国可再生能源开发利用的潜力巨大，具有广阔的发展前景。可开发水电资源约4亿千瓦，目前只开发了1/4；可利用的风能总量估计在10亿千瓦以上，占世界风能近1/10；有大量以淀粉、油脂、纤维素、半纤维素及木质素等为主要成分的生物资源，每年生产农作物秸秆资源量约为7亿吨，其中可用于新能源开发利用的相当于1.5亿吨标准煤，林业剩余物资源量约2亿吨标准煤，油料植物和能源作物潜在种植面积可满足年产5000万吨生物液体燃料的原料需求；太阳能也十分丰富，有2/3的国土面积年日照时间在2200小时以上。专家测算，我国可再生能源资源每年可获量高达73亿吨标准煤。
党和政府高度重视可再生资源的开发利用，已经制定并实施了优先上网、价格保护、税收优惠、增加投入等一系列扶持措施，鼓励和促进可再生能源的开发利用和产业发展。今年初，《可再生能源法》正式施行。该法明确了可再生能源在经济和社会可持续发展中的重要地位，从资源勘查、规划、科研、产业发展、投资、价格和税收等方面，明确了政府、企业和用户在可再生能源开发利用中的责任、权利和义务，为开发利用可再生能源提供了法制保障。不久前，有关部门还出台了多项具体的财税政策扶持生物质能源及其产业的发展，包括建立风险基金制度，实施弹性亏损补贴、原料基地补助、项目示范补助、税收优惠等方方面面，以增强相关企业的市场竞争力。
成本高是目前加快可再生能源产业化发展的主要制约因素。如在现有技术水平下，光伏发电的成本要比火电高很多。可再生能源要做到“物美价廉”，产业化要获得更大发展，必须在科技进步和创新上做足文章。坚持提高自主创新能力，通过建立健全可再生能源发展的工作机制和政策体系、培养和引进人才，加强科研开发，力争在可再生能源的重点领域和关键技术上取得更大突破，进一步降低开发利用的成本，提高开发利用的经济性。
我国正处在工业化进程和消费结构升级加快的历史阶段，节约能源资源和保护生态环境形势十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨。胡锦涛总书记强调，加强可再生能源开发利用，是应对日益严重的能源和环境问题的必由之路，也是人类社会实现可持续发展的必由之路。各地区各部门应进一步统一认识，充分认识到开发利用可再生能源的重要性，切实落实相关扶持政策措施，不断健全标准、认证体系，引导和支持企业开发利用可再生能源；切实将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步。相关企业更要抓住机遇，不断增加投入，加大对可再生能源开发利用的技术研究、开发和推广应用，在可再生能源的产业化、规模化上取得更大成绩。
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